Почва представляет собой самостоятельную сложную особую биокосную оболочку земного шара, покрывающую сушу материков и обладающую одним из важнейших свойств – способностью активно взаимодействовать с корневыми системами и обеспечивать их урожай, т. е. плодородием. Почва находится под контролем государства. Снятие и охрану плодородного почвенного слоя осуществляют в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
Почвенный слой является ценным медленно возобновляющимся природным ресурсом, обладающим одним исключительно важным свойством – плодородием. Плодородие почвы – это способность почвы обеспечивать растения усвояемыми питательными веществами, влагой и др. и давать урожай.
На развитие почвообразовательного и почвовосстановительного процессов самое непосредственное влияние оказывают те природные условия, в которых они протекают. От того или иного сочетания природных условий зависят особенности этих процессов и то направление, в котором они будут развиваться. Важнейшими из этих природных условий, называемых факторами почвообразования, являются: материнские (почвообразующие) породы, растительность, животный мир и микроорганизмы, климат, рельеф местности и возраст почв. К этим пяти основным факторам почвообразования (которые определил еще В. В. Докучаев) сейчас добавляют действие вод (почвенных и грунтовых) и деятельность человека (антропогенный). Ведущее значение всегда имеет биологический фактор, остальные же лишь образуют фон, на котором происходит развитие почв в природе. Однако именно они оказывают сильное влияние на характер и направление почвообразовательного процесса.
Отрицательное влияние внешних неблагоприятных факторов окружающей среды, в том числе и антропогенных, приводит к утере первоначальной хозяйственной ценности и нарушению земель.
Для предотвращения деградации земель и (или) восстановления их плодородия посредством приведения их в состояние, пригодное для применения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений осуществляют комплекс мероприятий – рекультивацию земель.
Рекультивация земель – это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества (ГОСТ 17.5.1.01-83 (СТ СЭВ 3848-82) «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения»).
Восстановление нарушенных земель позволяет возвратить их в хозяйственный оборот, устранить очаги неблагоприятного воздействия на окружающую среду, улучшить санитарно-гигиенические условия территории. Целью рекультивации является возврат компонентов ландшафтов в исходное (или близкое к нему состояние), существовавшее до неблагоприятного антропогенного воздействия.
К основным нормативным документам, регламентирующим проведение рекультивации земель и использованным при разработке данных рекомендаций, относятся следующие:
– постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
– Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
– ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель»;
– ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ»;
– ГОСТ 17.5.1.01-83 (СТ СЭВ 3848-82) «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения»;
– ГОСТ Р 57446-2017 «Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия».
В процессе рекультивации нарушенных земель происходит их восстановление для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Комплекс рекультивационных работ представляет собой сложную многокомпонентную систему взаимоувязанных мероприятий, структурированных по уровню решаемых задач и технологическому исполнению.
Подготовительный этап начинается с инвестиционного обоснования мероприятий по рекультивации нарушенных земель и заканчивается разработкой проектной документации.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные:
– при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
– прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
– ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
– складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
– строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);
– ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
– проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов и др.
Если рекультивируемый земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» и вид его разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», обоснованным является сельскохозяйственное направление рекультивации земель, включающее в себя создание на нарушенных землях плодородного слоя почвы, характеризуемого высоким содержанием гумуса, иными физико-химическими и агрохимическими свойствами, необходимыми для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Рекультивацию земель составляют два этапа: технический и биологический. Суммарную продолжительность технического и биологического этапов условно называют рекультивационным периодом, который в зависимости от состояния нарушенных земель и их целевого использования может продолжаться от одного года до нескольких десятков лет. При решении сложных экологических задач, требующих постоянного контроля и управления потоками вещества в техно-природных геосистемах, продолжительность этого периода устанавливается сроками полного восстановления компонентов природы.
Технический этап – это инженерно-техническая часть проекта, направленная на подготовку нарушенных земель к ликвидации последствий антропогенной деятельности и решения задач биологической рекультивации.
К техническому этапу относятся планировка, формирование откосов, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, создание водоемов различного назначения в карьерных выемках; мероприятия по предотвращению оползней и размыва откосов водоемов, их благоустройству и озеленению; снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению.
Технические мероприятия по рекультивации нарушенных земель подразделяются на следующие виды:
– снятие плодородного слоя почвы;
– структурно-проективные – создание новых проектных поверхностей и форм рельефа (профилирование, террасирование, вертикальная планировка);
– землевание (нанесение почвенного слоя на спланированную поверхность или внесение почвы (потенциально плодородных пород)).
Планировка насыпей разделяется на предварительную и окончательную через 2–3 года с обязательным засевом поверхности насыпи травами в промежутках между этапами. Сплошная планировка (разравнивание) выполняется для подготовки земель к сельскохозяйственному использованию.
Биологический – завершающий этап рекультивации, включающий озеленение, лесное строительство, биологическую очистку почв, комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
Биологический этап рекультивации начинается после осадки насыпи. Продолжительность биологического этапа рекультивации составляет 1–2 года. В качестве культур-мелиорантов рекомендуются многолетние бобовые и злаковые травы, образующие мощную наземную и подземную массы. В состав травосмесей включаются травы различных биологических групп (злаковые и бобовые), что делает травостой более устойчивым и долговечным. Из злаковых культур в травосмесь входят рыхлокустовые и корневищные.
Плодородие почв включает не только все виды ресурсов, необходимых растению за вегетационный период, но и доступность их растениям. Доступность зависит от строения верхней части почвенного профиля, минерального состава почв, запасов доступной растению влаги, агрофизических свойств, определяющих как водно-воздушный и тепловой режимы почв, так и возможности пространственного роста корневых систем, а также от биологических свойств почв.
Плодородие почв в многолетнем плане зависит также от климатических, а в каждый отдельный год – от погодных условий, фитосанитарного, эколого-токсикологического и радиологического состояния.
Корректно и своевременно проведенные технический и биологический этапы рекультивации должны способствовать восстановлению земельных участков до состояния, пригодного для их применения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель.

Д. В. Демчук - заместитель начальника отдела агрохимических исследований
филиала по г. Москве и Московской области