Во второй декаде июня стартует государственный мониторинг зерна. Больше всего работы по данному направлению ожидается в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях. В Крыму впервые будет задействована новая лаборатория Федерального центра оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса (ФГБУ «ЦОК АПК» Россельхознадзора). Об особенностях работы с экспортными партиями зерна, опасности «фантомных» лабораторий и перспективных для отечественного АПК рынках «Агроэксперту» рассказал руководитель центра Руслан Хасанов на полях IV Всероссийского зернового форума.

– В июне стартует госмониторинг зерна. Есть отличия от кампании прошлого года? Какие вызовы видите в этом году? В каких регионах ЦОК АПК будет работать наиболее интенсивно по данному направлению (объемы)?

– Вызовы для нас традиционные – это большие объемы зерна (в общей сложности планируем исследовать более 52 млн тонн, наиболее интенсивная работа ожидается в южных регионах – Краснодарском крае, Ростовской области и Ставропольском крае), огромные территории некоторых регионов нашей страны, где сложнее, чем обычно, обеспечить оперативный отбор проб.

С начала года мы осуществляем активную подготовку, при этом учитываем опыт прошлого года. Готовим материально-техническую базу, проводим обучение, привлекаем дополнительный персонал. Большое внимание уделяем информированию сельхозпроизводителей. Запустили информационную кампанию, проводим совещания с аграриями. Процесс отлажен, мы уверены в успешном выполнении стоящих перед нами задач.

– После внедрения ФГИС «Зерно» у аграриев появилась обязанность вносить сведения о результатах государственного мониторинга партий зерна. Но госмониторинг и декларирование – две разные процедуры. Количество аннулированных деклараций о соответствии растет каждый год. Какие рекомендации можете дать аграриям, чтобы избежать таких проблем и не проводить процедуру повторно?

– Обращаться только в аккредитованные лаборатории. Серый рынок лабораторных услуг по-прежнему пользуется спросом, соблазн сэкономить на исследованиях для декларирования оказывается сильнее здравого смысла – экономия в моменте оборачивается в разы более значимыми убытками в случае отзыва декларации. Вы справедливо отметили, что количество аннулированных деклараций растет каждый год, Россельхознадзор активно борется с лабораториями-фантомами. И риски обращения в такие лаборатории для сельхозпроизводителя экономически не оправданы.

В ЦОК АПК мы выстроили систему с двойным контуром надежности. Мы строго соблюдаем все стандарты исследований, предусмотренные техническим регламентом. Достоверность результатов подтверждения соответствия сельхозпродукции застрахована как на территории России, так и на международном рынке по системе GAFTA, членом которой мы являемся.

 – Азово-Черноморский филиал ЦОК АПК обслуживает четыре морских порта. Он же отвечает за фитосанитарное состояние Крыма, Севастополя и новых территорий. Какие ожидания от госмониторинга 2025 года на данном направлении?

– Госмониторинг в Крыму и Севастополе стартует уже в июне. Мы ожидаем объем валового сбора пшеницы в регионе более 900 тыс. тонн, именно эту продукцию предстоит проверить на потребительские свойства. В планах отобрать около 1200 проб и провести почти 24 тыс. исследований. В новых регионах госмониторинг зерна проводиться не будет.

В этом году госмониторинг в Крыму будет впервые реализован исключительно силами нашего Азово-Черноморского филиала. Это стало возможным благодаря аккредитации в начале года новой лаборатории, предназначенной для обслуживания аграриев Крыма, Севастополя и новых территорий. Ранее пробы направлялись для исследований в другие филиалы, теперь эта необходимость отпала. Таким образом, мы сокращаем сроки выполнения заказов, что важно для сельхозпроизводителя.

– Когда заработает новая лаборатория в Мелитополе? Какие районы она будет обслуживать?

– Лаборатория в Мелитополе уже функционирует, проводит фитосанитарные исследования. До конца года планируем расширить её аккредитацию. Это позволит добавить к тем исследованиям, которые уже проводятся, методики по определению качества зерна и продуктов его переработки, что существенно расширит и сферу деятельности, и географию обслуживания, позволит получать качественные услуги сельхозпроизводителям из новых регионов – после расширения лаборатория будет обслуживать значительную территорию Запорожской и Херсонской областей.

– ЦОК АПК имеет колоссальный опыт в фитосанитарном обеззараживании и ветсанобработке. Какие изменения и новые тенденции можете выделить? Приходится учитывать какие-то нюансы/детали, учитывая рост объемов импорта и числа стран-импортеров?

– Российские производители зерна открывают новые направления поставок. Каждая страна-импортер предъявляет свои фитосанитарные требования к продукции. Их соблюдение формирует репутацию российского зерна на глобальном рынке, служит залогом укрепления отношений с существующими покупателями и появления новых.

Мы видим свою роль в том, чтобы донести до партнеров необходимость соблюдения этих требований, проконсультировать по вопросам их применения. И, конечно, предложить соответствующие решения. В частности, обеззараживание зерна – признанный способ обеспечить его безопасность и качество. В первую очередь, требования большинства стран касаются того, чтобы продукция была свободна от карантинных для стран-импортеров вредных организмов, повреждающих зерно в послеуборочный период. Для ряда стран фумигация при экспорте обязательна.

Зачастую непременным условием при экспорте даже фуражного зерна является дезинфекция грузовых помещений транспортных средств. Наши специалисты в шутку говорят, что трюм теплохода должен быть чистым, как кастрюля для борща.

При импорте продукции, в частности плодоовощной, на первое место выходят уже российские фитосанитарные требования. Рост объемов импорта как таковой роли здесь не играет, при поставке любого объема продукции важно не допустить завоза карантинных для ЕАЭС объектов, обеспечить продовольственную безопасность страны, качество продуктов на наших столах. Обеззараживание позволяет это реализовать.

– Какие услуги по обработке сейчас наиболее востребованы? Почему?

– Мы находимся на пороге очередного сельскохозяйственного сезона. Сейчас наиболее актуально обеззараживание пустых мест хранения зерна (складов и элеваторов), это особенно важно перед уборкой нового урожая. Обработка позволяет сельхозтоваропроизводителям сохранить урожай и не столкнуться с убытками в случае его заражения вредителями запасов.

– Недавно вы говорили, что изменения перечня карантинных объектов Вьетнама (исключение бодяка полевого) открыли новые возможности для российских поставщиков на этот рынок. Можете назвать другие возможные точки роста для российского агроэкспорта? Какие изменения нормативов и со стороны каких стран могли бы подстегнуть рост объемов экспорта российской продукции АПК?

– Росту экспорта российской продукции АПК будет способствовать расширение географии поставок. Такой потенциал имеется в странах Африки (к югу от Сахары), где мы видим бурный рост населения и нехватку продовольствия. Здесь растет потребность в пшенице, кукурузе и ячмене. Страны открыты и готовы заключать госконтракты или бартерные соглашения. Организация логистики через портовые хабы в Джибути, Танзании и Нигерии и допуски по фитосанитарным нормам сыграют важную роль в наращивании экспорта российского зерна в эти страны.

Удержание позиций в Египте, Саудовской Аравии, расширение поставок в Алжир и Марокко гарантируют нашей стране стабильно высокий спрос на зерно. Китай и Индия – стратегические рынки, но пока ограничены фитосанитарными барьерами. Взаимное признание фитосанитарных и ветеринарных стандартов, гармонизация и интеграция электронных систем сертификации призваны снизить эти барьеры. Это касается и Индонезии, Филиппин и Южной Кореи. Для этого необходима проработка вопросов подписания двусторонних соглашений о признании документов, одобрение регионов происхождения зерна (например, отдельных субъектов РФ) и согласование форматов электронных сертификатов.

Успешными примерами такой работы, кроме Вьетнама, также служат Китай, где есть договоренности о расширении допуска регионов РФ, и Саудовская Аравия, которая открыла нам экспорт после решения проблемы с клопом-черепашкой.

На рынках с высоким спросом и высокой зависимостью от импорта, таких как Бангладеш, Вьетнам и Индонезия, необходимо снижение требований к остаточным количествам максимально допустимых уровней пестицидов и микотоксинов при допуске в фуражный сегмент.

В Катаре, Бахрейне и Омане появляются новые форматы закупок (не через трейдеров, а напрямую), растет интерес к халяльной сертификации и экологически чистой продукции. Эти страны готовы платить за логистику «от двери до двери», включая хранение и упаковку.

Есть неохваченные страны Юго-Восточной Азии с высокой зависимостью от импорта при слабом внутреннем производстве, а именно Мьянма, Камбоджа, Лаос. В этих странах работа может проводиться через посредников и партнёров в Таиланде и Вьетнаме. Также для наращивания поставок требуется развитие логистики через Дальний Восток.

Еще одно перспективное направление – экспорт органической продукции. В числе потенциальных покупателей преимущественно развитые страны и богатые развивающиеся рынки, где востребованность экологически чистых, сертифицированных продуктов питания и продукции халяль стабильно растёт. Большой спрос наблюдаем в Японии, Южной Корее, ОАЭ и странах Персидского залива, Китае. В этих странах востребованы органические крупы и мука, растительные масла, дикоросы и грибы, мед, органические напитки и суперфуды. Для поставок в Китай перспективны органические детские продукты. Экологичность и происхождение из таких регионов как Сибирь и Алтай могут стать конкурентным преимуществом для российской продукции. Наличие международной сертификации – EU Organic, USDA Organic, JAS, China Organic, Halal (для Ближнего Востока) – играет важную, а зачастую и первостепенную роль для входа на рынки этих стран.

Создание зерновых хабов в Африке, Сирии, Иране, развитие новых маршрутов и портов отгрузки также способны укрепить позиции России и снизить логистические издержки. Некоторые страны, такие как Китай и Египет, принимают зерно только из определенных портов, поэтому ускоренное согласование новых экспортных точек отгрузки будет стимулировать рост объемов поставок.

Источник: Федеральный информационный портал «Агроэксперт»