Рекультивация нарушенных земель сельхозназначения: причины снижения плодородия почв и порядок их восстановления
Хозяйственная деятельность, добыча полезных ископаемых открытым способом, возникновение и рост официальных и несанкционированных свалок, лесозаготовка, разрастание городов, строительство плотин, дамб и аналогичных объектов, техногенные аварии, а также военные испытания - основные причины возникновения нарушенных земель.
В результате причин, перечисленных выше, происходит снижение плодородия почв, загрязнение рек, озер и прудов. Порой урон экологии настолько велик, что восстановление продуктивности земель и водоёмов экономически нецелесообразно и просто невозможно.
В таких случаях территория подлежит консервации с помощью биологических, химических или технических методов.
Нормативно-правовое регулирование рекультивации нарушенных земель
В Российской Федерации порядок восстановления нарушенных земель регулируется ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», Земельным кодексом РФ и следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
- ГОСТ 17.4.3.01-2017 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб»;
- ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ»;
- ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель»;
- ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ»;
- ГОСТ 17.5.4.01-84 «Охрана природы. Рекультивация земель. Метод определения рН водной вытяжки вскрышных и вмещающих пород».
Направления рекультивации нарушенных земель
Обязательное требование в ходе восстановления нарушенных земель - утвержденный проект рекультивации. Необходимость наличия документа установлена п. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ.
Прежде чем, приступить к разработке проекта рекультивации почв сельскохозяйственного назначения, специалисты отдела агрохимических исследований филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области совместно с сотрудниками Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям определяют направление рекультивации.
Оно зависит от того, как собственник участка или территории планирует использовать почву в перспективе, поэтому различают следующие направления рекультивации:
- сельскохозяйственное (создание пашни, пастбищ, сенокосов, садов);
- лесохозяйственное (создание лесных массивов);
- водо- и рыбохозяйственное (создание водоёмов различного целевого назначения на месте карьеров и выемок грунта).
Первый проект рекультивации земли в филиале ФГБУ «Центр оценки качества земли» по г. Москве и Московской области был разработан в 2018 г. На сегодняшний день подготовлено 25 проектов.
Разработка проектов рекультивации почв сельскохозяйственного назначения в филиале ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области
В июне 2024 года специалисты отдела агрохимических исследований испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области разработали проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 7 га, расположенного в Подмосковье.
Документ был утвержден в территориальном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям и передан собственнику участка.
До этого специалисты отдела агрохимических исследований выехали на место на забор проб грунта для последующего исследования. В ходе визуального осмотра территории был обнаружен карьер с водой и перемешивание плодородного слоя почвы.
– Специалисты отдела агрохимических исследований провели натурное обследование исследуемого участка и произвели отбор почвенных проб. Было заложено и описано 40 почвенных прикопок, отобраны две объединенные пробы почвы на показатели плодородия земельного участка, а также контрольная проба на не нарушенной части земельного участка, как это предписывает ГОСТ Р 58595-2019 «Почвы. Отбор проб», – рассказал начальник отдела агрохимических исследований филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области Антон Попов.
Кроме этого, были отобраны две объединенные пробы на показатели безопасности по ГОСТ 17.4.4.02-2017 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» и на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В лаборатории провели испытания проб – исследовали на показатели кислотность солевой вытяжки, содержание органического вещества и подвижные формы фосфора и калия. Исследования выявили увеличение кислотности почвы более чем на 20%, снижение содержания органического вещества в плодородном слое на 25%, снижение содержания фосфора и калия в пахотном горизонте на 33% и 48%.
На основе результатов и согласно критериям снижения плодородия, установленным Постановлением Правительства № 612 от 22.07.2011 г, было зафиксировано снижение плодородия на участке.
Заявителю были выданы протоколы испытаний.
После реализации комплекса мер, утвержденных проектом рекультивации, собственник земельного участка сможет использовать восстановленную территорию в соответствии с её целевым назначением.
- Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий, и месторасположения нарушенного участка, - отметил Антон Попов.
Порядок восстановления нарушенных земель
Восстановление нарушенных земель происходит последовательно и состоит из двух этапов.
Первый - технический. Во время его реализации выполняется планировка поверхности, формирование откосов, снятие загрязненного почвогрунта и укладка чистого, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению. Реализация техэтапа занимает не менее 5 лет и срок может продлеваться.
Второй этап - биологический. Он включает агротехнические и фитомелиоративные мероприятия по форсированию почвообразовательных процессов и восстановлению плодородия. Для нормализации экологических функций земель и создания культурных ландшафтов на месте нарушенных территорий проводят многолетние мелиорации с внесением биоорганических добавок (для восстановления фито-, микробо- и зооценозов) и минеральных удобрений, которые обеспечивают ускоренное формирование почвы.
Нередко в процессе рекультивации земель используют материал «почвы-донора». Слой земли предварительно снимают и закладывают в специальные бурты или «гумусовые склады», где масса находится до окончания строительных или иных работ. В дальнейшем земля используется для создания искусственных почвоподобных тел – технозёмов.
Информацию по разработке проектов рекультивации земли и по иным вопросам земельных отношений можно получить в отделе агрохимических исследований филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области, тел: +7 496 463 09 52, эл. почта: alpobp@mail.ru.